Бюрократия в 1991 году увеличилась количественно, а сдерживающий "партийный" фактор был удален. Путин ввел петровскую "вертикаль" чинов и фактически стал возрождать "дворянство" - "кормление" на должности, свернув даже минимальные начала самоуправления, которые были в советских райисполкомах и райсоветах и не вернулся к реформам самоуправления конца 19 века (земство).
Фактически мы имеем имитацию государственного управления, которое держится исключительно на страхе чиновников потерять "место окормления", который подпитывается спецслужбами. Несколько перелицованная модель "орды" с "ярлыками" на княжение и наличием постоянной угрозы расправы за неповиновение верховной власти. Отсутствие глобального вызова, идеала (коммунизма, второго пришествия), образа будущего, не позволяет продолжать "строительство", поскольку заклинания о "социализме" и "равенстве в боге" не работают, не создают перспективы.
Система бюрократов замыкается сама на себя, на обслуживании собственного удовольствия ("дачки-тачки-заначки"), коллапсирует, реально потеряв уже возможности управления будущими состояниями общества, кроме приведения его в состояние краха. Если внешние силы будут периодически "возбуждать" эту систему экономическими и военными вызовами, она протянет ещё долго, если перестанут воспринимать и заказывать ее "услуги" (что вряд-ли), то придется перестраиваться (санкции). Но и "перестройки" в результате оказываются просто переменой мест, не более.
"Цифровые" правительство и экономика постепенно могут вытеснить некоторую часть чиновников из "узлов" распределения полномочий и разрешения конфликтов, но сама по себе схема, в каком бы виде она не существовала (слово-приказ,бумага, цифра), ничего принципиально не изменит. Изменения происходят в отношениях, в первую очередь в отношениях к опыту, знаниям, способам передачи опыта и знаний, перемещения и использования информации.
Чиновничество живет за счет хранения и допуска к информации, на "табу" и запретах. Изменение "парадигмы" сначала происходит в сознании, когда субъекту становится невыгодно и невозможно пользоваться услугами Схемы (Системы), он или разрушает ее (революция), либо находит возможности обхода (коррупция), либо меняет ее (эволюция, переход к другой форме, модели). Для эволюции необходима избыточность моделей, путей движения, ошибок применения, при статичной схеме ("стабильной вертикали") эволюция невозможна, побеждает коррупция, или различного рода "революции" (майданы, цветные революции), которые временно "встряхивают" схему, но не меняют отношений.#прослушка