44фз 1
 
"Ой, такие люди хорошие, а приезжайте к нам на дачу! - А адрес какой? - Да вы запросто, без адреса! Такие люди хорошие!"
 
Сегодня показывали сюжет из Думы (ГДРФ или СФРФ) о недовольстве 44-фз о Госзакупках, упомянули про огромное кол-во поправок и что он все равно позволяет разворовывать госбюджет. Очень волновались спикеры. Но никто ничего решительного не предложил. Нет, было что-то про "американскую" систему.
Но реально то государство как аппарат управления должно "сидеть" на твердом "пайке" из четко обозначенных трат. Никакими коммерческими проектами оно не должно заниматься от слова "вообще". Только расходами на аппарат управления. А сам аппарат должен менять кадры, ротироваться, если этого не происходит, то как в армии, не занятой военными действиями, начинается мародерство.
Образуется каста бюрократов, наследственных "правителей", торгующих как самим бюджетом, так и доступом к нему. В николаевской России, которую нынешнее руководство почему-то считает неким образцом, существовала примерно такая же система госзакупок, как 44-ФЗ, и все участники экономической жизни стремились быть поближе к Центральному Распределителю, продавались даже дворянские звания, позволявшие формально быть "ближе к кассе". Революция 1917 года эту систему сломала, но диктатура пролетариата выстроила ещё более централизованную систему распределения, Госплан. Нарушение государственного плана каралось как преступление, а его перевыполнение считалось подвигом. Казалось, что в 1991 году наконец-то пагубная система всеобщего дефицита разрушится и на ее развалинах расцветет новая демократическая экономика РФ. Не. Вырос 44-ФЗ и "вертикаль" госбюрократии с госкомпаниями. Может дело не в системе? А в самих отношениях к бюджету как "кассе" (казне) в которой может "гулять" только тот, кто ее "держит"? Смысл экономической политики РФ в удержании бюджета от "обнуления" (окончательного разворовывания). Не в осуществлении некоего госпроекта (индустриализация, электрификация, коллективизация, освоение космоса, создание фундаментальной науки), а в организации системы-схемы такого раздербанивания бюджета (кассы), чтобы была видимость справедливого дележа и осталось на "черный день" (госрезерв). А чтобы было видно, куда уходят деньги, надо больше строить всяких сооружений, потому-что на стройку всякого можно всегда списать денег, особенно когда убрать нормы, "снипы-хрипы", сроки, экологию и т.д. (говорят между Москвой и Питером планируют ещё две железные дороги и ещё одну автомобильную)...
Недаром самое популярное в телевизоре (и твиттере) слово у чиновников - "выделить". "Выделить миллиард" - вообще волшебно звучит. "Сегодня мы выделили 5 миллиардов на совещании", - пишет первый зам председателя правительства по строительству. Без проекта, без привязки к конкретным условиям эксплуатации, без конкурса проектов и авторского надзора, без технико-экономического обоснования, без экологической экспертизы. Лежит такая "родинамать" и выделяет из себя "ярды" денег, а ее облепили чиновники и давят, чтобы не прекращала "выделять". Эх. Всё Нипочем.
А думские деятели переживают что 44-фз не работает как надо бы. Так ведь выделяет же? Чего же боле?